推动延迟开放的文化设施和博物馆、发展国际美食集聚区、增加市民身边的体育设施和设施供给……近日，上海市16个部门联合公布了《上海进一步扩大服务消费的多项措施》，推动高质量服务消费新发展。围绕增加服务供给、品牌创新激发服务消费新动能、深化合作打造融合消费新场景、优化环境激发服务消费新增长、深化合作激发服务消费新增长等16条措施。上海进一步提升服务消费提质扩容路线图
服务消费是指以服务为基础的消费，包括餐饮等基本消费。住宿、家务、育儿、教育、医疗、护理等，旅游、体育、文化娱乐、住房服务等增强型消费，数字、绿色、健康等新消费。
促进服务消费是扩大消费的新动力，是激发潜在消费的重要抓手，是上海建设国际消费中心城市的重要任务。数据显示，2023年，上海服务消费将贡献社会零售总额近60%，比商品零售贡献率高出10多个百分点。服务消费正在成为扩大内需、增强经济韧性的关键。
显然，“扩大服务消费十六要素”旨在强化和重建城市经济生态系统。例如，“提倡推迟开放文化设施和博物馆空间”“打造国际美食聚集区”，就是在空间打造旗舰消费场所，有助于打造餐饮消费新标杆，进一步打造上海国际美食名城品牌。
这些举措也深刻反映了社会经济结构的变化。针对人口老龄化的现实，正在针对“白银一代的服务消费”采取措施，比如发展医疗救助、洗浴救助、步行救助等新业态，支持对老年人友好的购物场景等。上海在医疗、养老等领域潜力巨大。这意味着必将引导市场力量互补康复、护理资源，有效促进养老产业与产业间的合作。同样，“强化健康消费国际化水平”鼓励发展商业健康保险直接支付和跨境健康保险，利用开放市场机制满足多元化健康需求，将健康支出转化为生命投资。
创新融合是另一条政策主线，其中包括支持AR、VR打造沉浸式场景的措施、“人工智能+消费”案例的建议以及利用“算力券、模型券”支持大规模消费模式等。今年上半年，上海计算机及配套产品零售额增长1.3倍。这一需求信号表明服务消费正在加速并与数字技术深度融合。该举措旨在打通技术供给和消费应用场景，推动软硬件联合创新，加快培育以智能体验为核心的新消费动力。同时，推动文化、旅游、商业、体育会展合作，通过创意和平台，连接文化、体育、商业资源，为消费者提供融合体验。
从国家层面看，明年将大力促进消费，继续安排资金支持消费品以旧换新。今年中央经济工作会议将全面实施促进消费专项措施，取消消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。上海出台的措施此次是国家战略的精细化落地，聚焦服务消费增量领域，体现大都市的先行性、先进性优势。
“十六条扩大服务消费”将对上海产生超越消费层面的影响。在经济层面，旨在通过激活更广泛领域的服务消费潜力，对消费提供持久刺激。从社会层面看，政策将资源投向文化、健康、养老等民生领域，直接提升人民生活质量和福祉。在城市发展层面，高质量的国际化支撑。营造服务消费环境是提升上海国际竞争力的关键之一。从吸引游客到收获全球资源，服务消费水平直接关系到一个城市的国际影响力。
新供给、新动力新场景、新增量，《扩大服务消费十六条措施》将推动上海从商品消费向服务消费驱动的高质量发展模式转变，为上海注入深厚的人文和经济内涵。
来源：澎湃新闻 【编辑：刘派】
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