根据《国家认监委关于对电动自行车产品认证实行严格强制管理的公告》，自2025年12月1日起，所有销售的电动自行车必须符合新版强制性国家标准（以下简称新国家标准），即《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024）。这意味着旧国标电动自行车将全面淘汰。
国家新规全面实施后，电动自行车的销售情况会发生什么变化？如何妥善处理旧国标电动自行车？记者近日展开调查。
新车销售现在更安全
2025年12月18日，记者走访了北京顺义区、朝阳区约10家自行车商店加油站，了解过渡期结束后市场销售情况。新国家标准。
在北京顺义区一家销售某品牌电动自行车的店内，偌大的店内只陈列着几辆新车。
据店老板介绍，目前店内只有新国标电动自行车，旧国标自行车已全部售空。在性能方面，与老国标自行车相比，新国标电动自行车进行了升级，增加了北斗导航定位功能，提高了用户体验。在安全设计方面，各单元的代码能够有效防止未经授权的修改。
记者在店内试骑富标新电动自行车时发现，车架和踏板都是钢制的，座椅也比较柔软舒适。
朝阳区另一家电动自行车店的负责人告诉记者，有40多辆自行车被2025年11月最后三天售出，尽管天气寒冷，但还是有很多人来买车。店内目前销售三款新国标电动自行车，可以随时过户、登记。
中国自行车协会数据显示，目前全国电动自行车保有量约为3.8亿辆。影响千万人出行的电动自行车新国标出台，背后有何考量？
北京交通大学暨大学综合交通发展研究院教授郑翔告诉记者，首先考虑的是消除火灾事故风险，减少损失程度。减少塑料件的使用，强化非金属材料的阻燃性能要求。这可以减缓火势蔓延，降低燃烧强度，并减少释放火灾时产生有毒气体。同时，也有助于降低交通事故的风险。严格限制发动机最大转速等重要参数，确保车辆不会加速过多。车辆的制动距离缩短，降低了碰撞风险。鼓励安装后视镜，以提高驾驶车辆的安全性。
据她介绍，国家新规定还可以有效防止非法修改。通过完善反篡改技术指标和方法全部检测，增加互认协作功能，实行“一车一组一载一码”，可以从技术上大幅提高非法改装门槛，减少或逐步淘汰改装。
“此外，通过加入北斗的动态安全监测、通信和定位功能，用户可以实时捕捉电动自行车的重要安全信息，如果车辆出现异常情况，可以及时发现电动自行车的安全隐患。”“当车辆被盗、电池温度异常或电压过高时，可以通过通信模块即时通知车主采取及时措施，提高车辆的预防性安全性能。”他表示，这将更好地满足消费者的日常需求。减少铅酸电池车型的重量限制，为客户提供利润更高、触达范围更大、用户体验更好的消费者产品。
变身“零公里二手车”
但记者调查时发现，部分卖家将11月30日前未销售的旧国标电动自行车进行转让，以便在过渡期结束后继续作为“二手车”出售。
记者在北京朝阳区一家电动自行车专卖店看到，陈列着三款新国标电动自行车。
当记者询问店内是否还有旧国标电动车时自行车后，店员把他带出店外，指着路边的电动自行车说：“这个（老国标电动自行车）我没骑过，你可以写上你的名字（指代转）。价格比新自行车高。”“这辆车零售价高了300元，一共5500元。”在后来的聊天中，记者表示，这辆车是老国标电动车，2025年12月1日前不会销售。了解到，这300元是店家“转让”自行车后剩下的，这300元是“转让费”。
据该店工作人员介绍，部分顾客之前来过该店，购买的大多是没有行驶里程的二手车。 “他们随意付款，没有协商价格。”
当记者询问是否有联系方式时，该员工回应称没有留下任何联系方式。
一旦新国标全面实施，销售是否会受到影响？符合旧国家标准的电动自行车会被禁止吗？出售“无里程二手车”合法吗？
法律日报专家律师库成员、北京康达（西安）律师事务所高级合伙人李默库告诉记者，根据《国家认监委关于严格电动自行车产品认证强制管理的公告》，自2025年12月1日起，未获得新国标认证的电动自行车将不再销售。该规定是行政监督的义务。
对于“零公里二手车”的法律性质，穆力表示，如果车辆在2025年12月1日之前登记（车牌），则视为“登记车辆”，合法地属于二手车范畴，转让本身并不违反车辆管理规定。但是，如果经销商规避销售禁令通过“先领证后销售新车”的方式，违反了产品质量法、消费者权益保护法有关披露产品性质的规定，可能会构成误导性广告或者欺诈行为，市场监管部门可以依法介入调查。
如何妥善处理大量旧的、未售出的国标电动自行车？
穆莉认为，生产者、销售者应当依法对其产品质量承担主要责任。库存旧国标电动自行车可返厂改装（符合新国标要求认证）、拆解/回收、出口/转售（按照目的国标准）。地方政府可引导和开展“以旧换新”活动，鼓励企业回收替代降低价格，减少社会资源浪费。
二手车备件有保修。
2025年初，商务部等五部门联合发布了《2025年电动自行车新旧换新适当办法的通知》。不过，仍有部分消费者担心旧车维修困难。出现了“零部件断供”等问题。
那么如何正确处理已经售出的旧标准电动自行车呢？
穆丽认为，根据“法律不溯及既往”的原则，销售登记的旧国标车辆在过渡期内可以正常使用（各地政策有所不同），所以不应该被拖欠，而是要“统一”禁止其上路流通。生产者、销售者必须依法履行“三包”规定的责任，保证维修配件在合理范围内的供应。e一段时间。市场监管部门可以加强对售后市场的监管，严厉打击非法改装，确保合格配件的流通。为推动企业参与报废汽车回收利用，实现环境友好的资源化处理，建议建立“生产、销售、使用、回收”全链条责任制度。
“从长远来看，当车辆报废后，我们必须以安全、环保的方式引导其退役，主要是通过车辆置换等渠道。”郑翔补充道。
新的国家标准已经颁布，如何促进其实施迫在眉睫。
郑翔建议，应加强公共关系，强调新国标的安全性。同时，还需要进一步完善新国标的应用场景ard电动自行车。例如，在保证安全（防火、防篡改）的前提下，可以将人员、仓储空间等合理需求作为参数进行评估，进行更细致的分类管理。
在他看来，电动自行车厂商还需要优化产品设计，以适应各种场景的需求。例如，鼓励行业将后排座椅、后视镜、足够的腿部空间、安全灯等基本实用的安全配置作为顶配车型的出厂标配，而不是需要加价的选装配置。鼓励企业针对“亲子出行”、“行李代购”、“长途通勤”等不同场景开发差异化模式，通过设计创新（后排座椅折叠、前排储物篮等）响应合规框架内的需求。呃。在满足防火和阻燃要求的前提下，选择更具成本效益的材料来降低制造成本。例如，一些金属部件已被高密度防火泡沫取代，以提高安全性和舒适性。
“还要加强市场监管，严厉查处借新国标名义恶意涨价行为。加强企业生产资质审核，打击非法生产销售行为。严厉打击非法改装商家，切断风险源头，保护选择合规产品的消费者。同时，鼓励经销商和金融机构提供低息分期付款，缓解消费者购车资金压力。”郑翔说。
记者 张向坤
本报培训记者王玉祥[田伯群编辑]
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