中新社北京1月13日电 (记者 阮玉林)我国每年固体废物产生量超过110亿吨，其中工业固体废物总量超过40亿吨，环境污染潜在风险持续加大。为坚决遏制固体废物增长势头，提高再生资源回收利用水平，我国多部门联手开展全国固废综合治理行动。
国务院近日印发《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《行动计划》），明确把与人民群众生命生产安全密切相关的固体废物管理摆在优先位置，加快完善综合治理长效机制，坚决遏制固体废物助推增长。
“在工业化、城镇化进程中，固体废物如工业垃圾、建筑垃圾、农林垃圾迅速增加。国家发展改革委副主任周海兵13日在国务院例行政策吹风会上表示，有效治理固体废物污染是世界性难题。国家发展改革委会同生态环境部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部等25个部委起草了《行动计划》。
周海兵表示，行动计划凸显了问题的方向。整合现有各行业固废管理方式，进一步完善全链条综合治理政策措施，推动从末道管理向全过程防控转变。这是我国第一个专门文件签署了全面固体废物管理的系统协议。与此前关于水、土壤、大气污染防治的专门文件一起，形成了污染防治的政策体系。
生态环境部副部长李高表示，固体废物污染的特点不同于大气、水污染。空气和水污染具有区域和流域特征。固体废物污染具有地点多、分布广的特点。特别是建筑垃圾、生活垃圾、工业固废等非法倾倒、处置根本不受控制，造成环境风险隐患，形成利润黑暗链。
工业废物综合利用是废物综合治理的重要组成部分。国家能源局节能和综合利用局局长王鹏工业和信息化部表示，“十四五”期间这一比例达到了57%。下一步，将按照“精益园区”和“无废企业”建设指南，引导工业园区和工业企业开展“精益”改造，减少工业生产过程中固体废物的产生量，提高固体废物的利用率。同时，提高工业装置剩余利用和再生资源的整体水平。
行动计划明确，到2030年，重点地区固体废物专项清理取得明显成效，历史积累的固体废物得到有效管理，非法倾倒、废弃物高发现象得到控制，大宗固体废物年综合利用量达到45亿吨，年主要再生资源回收量达到5.1亿吨。固体废物综合治理能力和水平显着提升。
“行动计划对固体废物源头减量、过程管理和资源化利用提出了具体要求。”周海兵说。加强固体废物综合管理，必须遵循“减量化、资源化、无害化”的原则。通过发展循环经济，深入研究固废资源属性，我们可以：变废为宝、变废为宝。
周海兵建议，工业、建筑、农业等生产环节产生的冶炼渣、尾矿、建筑垃圾、农业秸秆等固体废物应在不改变其性质的情况下直接利用，提高综合利用能力，特别是提高高价值成分的高效提取和综合利用，拓展综合利用路径。一个同时，我们精心拆解工业生产和社会生活中的各种废旧物资和设备，提取塑料、金属、玻璃等再生资源。深入挖掘各类“城市矿产”潜力，推动“互联网+二手”模式发展，大力发展回收产业制造，推动国外优质再生资源有序进口和利用。
据介绍，今年，国家发改委将牵头制定循环经济发展“十五五”规划，明确重点领域循环经济发展目标和挑战，实施传统再生资源、稀有金属、贵金属和“三新”固废等重要循环利用措施，进一步提高资源利用效率，强化资源保障，支持低碳绿色转型。计划对其进行扩展。 （已完）【编辑：付子豪】
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