中新网北京3月4日电(记者 张妮)“对于灵活就业等群体，要重点提高最低工资标准，引入最低小时工资制度。”全国人大副委员长、中国社会保障协会会长郑功成在全国第二次会议期间接受记者采访时强调了这一点。
中华全国总工会数据显示，我国新增就业人员已达8400万人。道路上的乘客、快递员和在线运输司机对于社会的运转至关重要。与此同时，社保福利等这一群体权益的保护问题也成为人们生活中的“需要考虑的问题”。
他在接受采访时告诉记者，目前有大量的网购司机、网运司机等工作人员在那里工作。尽管这些工人有他们在工作上有高度的自主权，不受正式的雇佣或工作保障法律法规的约束，并受到平台的控制。劳资关系难以理解，传统社会保障制度难以全面包容劳资关系。
此外，一些工作安排灵活的人由于收入不稳定和缴费基数高而难以获得持续的社会保障金。失业保险也面临着“覆盖范围错配”。目前，参加失业保险的人员大部分就业稳定，但灵活就业人员参保困难。
“当前，要克服制度中的精准障碍，弥补集团短板，优化支付等级的固定，建立灵活的支付机制，允许根据变化自主支付。在郑功成看来，“十五五”期间，还要建立与新就业形态相适应的保障机制，放宽灵活就业人员参加工作保险的户籍限制，坚决推动全国范围内实施防暴露保障试点，减少工伤事故，将更多新就业人员纳入保障范围。
他在接受记者采访时强调，“十五五”期间扩大参保范围不能简单地增加人数，而应聚焦重点群体，打破参保壁垒。郑功成表示，当前，灵活就业人员、农民工和新就业人员应能够平等享受社会保障权利。这导致了一个统一的单位帮助建立内部市场并促进劳动力的自由流动。同时，扩大社会保障覆盖范围，改善缴费基础，优化金融结构。
关于劳动报酬问题，他表示，对于灵活就业等群体，重点要提高最低工资标准，引入最低小时工资制度。
“我们要建立工资指导表，作为外卖、快递员小时工资的指导价，政府要适当介入，平衡资本、劳动者和消费者之间的关系。同时，更灵活的用工组织也应该纳入有效的劳动监察之中。”郑功成说。 （完）【编辑：曲克】
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